Plateforme pour l’eau, le gaz et la chaleur
La Suisse est un pays riche en eau et le restera même avec le changement climatique. Mais en été, les rivières et les ruisseaux auront un débit moins important qu'aujourd'hui. De plus, les périodes de sécheresse seront encore plus fréquentes et plus longues. Pendant ces phases, l'eau peut se faire rare pendant un certain temps au niveau régional. Le rapport de l'Office fédéral de l'environnement OFEV "Sécurité de l'approvisionnement en eau et gestion de l'eau" présente des solutions possibles. Il présente l'évolution de la consommation et de l'offre d'eau en Suisse jusqu'en 2050. Il met ensuite en lumière les conflits qui peuvent survenir pendant les périodes de pénurie d'eau. Enfin, il aborde les répercussions internationales de l'utilisation de l'eau en Suisse. Le Conseil fédéral a adopté le rapport et les recommandations en réponse aux deux postulats Rieder (18.3610) "Sécurité de l'approvisionnement en eau et gestion de l'eau. Rapport de base" et Graf (postulat 20.3429) "Gestion intégrale de l'eau pour la Suisse" et a attribué des mandats.
La Confédération recommande aux cantons de gérer les ressources en eau au niveau régional. Les cantons doivent déterminer combien d'eau est encore disponible pour l'utilisation dans les rivières, les lacs et les nappes phréatiques d'une région pendant une phase de sécheresse estivale et de combien d'eau les ménages, l'industrie et l'agriculture ont besoin en même temps. Si cette comparaison montre que l'eau pourrait devenir rare, une bonne planification peut aider à utiliser moins d'eau ou à améliorer le stockage et la distribution de l'eau. La planification régionale de l'approvisionnement en eau potable doit être poursuivie afin que les fournisseurs d'eau puissent s'entraider en cas d'urgence.
Pour planifier les ressources en eau, il faut savoir combien d'eau est utilisée et quand. Aujourd'hui, il n'existe guère de données à ce sujet. C'est pourquoi l'OFEV est chargé d'examiner quelles données sur l'utilisation de l'eau peuvent être collectées à peu de frais dans toute la Suisse. Pour que les cantons puissent collecter des données uniformes sur l'utilisation de l'eau, l'OFEV élabore des bases de connaissances et des concepts. Enfin, un projet de recherche doit estimer l'ampleur des besoins en eau de l'agriculture à l'avenir. L'Office fédéral de la statistique examine la possibilité d'établir un aperçu national des flux d'eau dans le système économique et des réserves d'eau ("comptes simplifiés de l'eau").
La Confédération veut désormais obliger les cantons à établir des rapports en cas de sécheresse. Les rapports sur la sécheresse doivent contenir des informations sur le manque d'eau et les conflits qui en résultent, les mesures de protection prises pour les écosystèmes et des réflexions sur les adaptations à apporter en cas de sécheresse future. De même, les cantons devront à l'avenir communiquer à la Confédération le nombre d'autorisations exceptionnelles qu'ils ont accordées à l'agriculture lorsque les débits résiduels des cours d'eau sont inférieurs aux valeurs minimales en cas d'urgence. Ces nouveautés seront introduites par le biais d'une adaptation de l'ordonnance sur la protection des eaux.
Les écosystèmes aquatiques doivent devenir plus résistants au changement climatique. Des eaux écologiquement intactes peuvent mieux supporter le changement climatique et répondre aux multiples exigences de la société. Les lacs, les rivières, les ruisseaux et les eaux souterraines doivent être maintenus dans un état aussi naturel que possible ou leur état doit être amélioré en conséquence. Ils doivent être protégés contre les prélèvements d'eau excessifs ainsi que contre les pollutions par des substances nocives et des engrais. Pour cela, les cantons doivent mettre en œuvre les exigences de la loi sur la protection des eaux.
Le changement climatique aura notamment des répercussions sur l'agriculture. Les besoins en irrigation doivent être mis en adéquation avec les ressources en eau disponibles grâce à une production agricole adaptée au climat et au site. Parmi les mesures possibles figurent des adaptations de l'exploitation ou des infrastructures. La politique agricole encourage déjà aujourd'hui une irrigation économe par des contributions.
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